Comment transformer le système alimentaire afin de prévenir les futures crises alimentaires

Avec de multiples crises qui affligent les systèmes alimentaires à travers le monde, l’Afrique au sud du Sahara reste particulièrement touchée. En conséquence, les décideurs et les partenaires de développement de la région sont confrontés à la nécessité d’équilibrer des priorités parfois contradictoires : éliminer la faim et réduire la pauvreté, rendre les régimes alimentaires plus sains et plus abordables, améliorer la productivité et les moyens de subsistance des ménages de petits exploitants, et s’adapter aux impacts du changement climatique et en atténuer les effets. La transformation durable des systèmes alimentaires peut aider à limiter les compromis entre ces objectifs importants et à rapprocher l’Afrique subsaharienne de la réalisation des Objectifs de Développement Durable. Dans un nouveau rapport de Ceres30, les chercheurs examinent le potentiel d’une telle transformation durable du système alimentaire en Éthiopie, au Malawi et au Nigeria.

Le récent Rapport Mondial sur les Crises Alimentaires (rapport de 2023) met en lumière les chocs auxquels sont confrontées l’Afrique subsaharienne, ainsi que de nombreuses autres régions du monde : les impacts de la pandémie de COVID-19 et du conflit russo-ukrainien ; l’augmentation drastique des prix des denrées alimentaires, des engrais et des carburants ; les ralentissements économiques ; les conflits et les troubles politiques en cours ; et les phénomènes météorologiques extrêmes. Ensemble, ces chocs entraînent une hausse des taux de faim et de pauvreté dans la région, y compris dans les trois pays étudiés. Selon les projections, d’ici 2030, 18% des Éthiopiens, 72% des Malawiens et 46% des Nigérians vivront en dessous du seuil d’extrême pauvreté. Au cours de la même période, 22% des Éthiopiens, 25% des Malawiens et 21% des Nigérians n’auront pas suffisamment de nourriture pour répondre à leurs besoins caloriques de base, tandis que 77% des Éthiopiens et plus de 90% des Malawiens et des Nigérians ne seront pas en mesure de se permettre des régimes nutritifs.

Les taux croissants de pauvreté et de faim dans les trois pays sont encore aggravés par des conditions climatiques de plus en plus variables, qui constituent des défis importants pour une région dépendante de l’agriculture pluviale et de l’élevage. Alors que les trois gouvernements nationaux se sont engagés à réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES), le modèle de l’étude prévoit que, dans le cadre des efforts existants, les émissions de GES provenant de l’agriculture augmenteront de 5,8% en Éthiopie, de 4,4% au Malawi et de 2,3% au Nigeria d’ici 2030.

Inverser ces tendances nécessitera des investissements considérablement accrus, selon le rapport Ceres30. Entre 2023 et 2030, les gouvernements et les donateurs devront augmenter les investissements ciblés de 10 milliards USD par an en moyenne par rapport aux niveaux actuels (4,6 milliards USD pour l’Éthiopie, 543 millions USD pour le Malawi et 4,9 milliards USD pour le Nigeria). Sur ce nombre, 5,8 milliards de dollars devront provenir de donateurs internationaux, tandis que 4,2 milliards de dollars des gouvernements nationaux.

Le rapport souligne également la nécessité d’équilibrer cet investissement entre l’aide humanitaire d’urgence à long terme et le financement à plus long terme du développement des systèmes agricoles et alimentaires. Cet équilibre permettra aux parties prenantes de réagir rapidement aux crises alimentaires émergentes et de renforcer la résilience pour prévenir les futures crises. Il est important de noter qu’un tel développement devra également intégrer une perspective environnementale et donner la priorité aux pratiques et à la croissance durables de l’agriculture et de l’élevage. Une telle optique devrait prendre en compte des interventions visant à améliorer la santé des sols et à protéger la biodiversité et les ressources naturelles afin de renforcer les liens entre les systèmes alimentaires, les régimes alimentaires sains et l’environnement.

Au-delà des investissements dans des pratiques de production durables, le rapport identifie plusieurs autres voies clés pour soutenir la réalisation simultanée de multiples objectifs de développement. Il s’agit notamment d’investir dans l’éducation nutritionnelle afin d’accroître la préférence des consommateurs pour les aliments sains ; accroître les investissements dans les programmes de protection sociale, en particulier au Nigéria ; accroître le financement des infrastructures de stockage et de transport et de l’éducation au niveau des ménages afin de réduire les pertes et le gaspillage alimentaires ; et améliorer la capacité institutionnelle nationale de suivre, d’analyser et de communiquer les données relatives aux objectifs de développement, ainsi que de ventiler ces données pour tenir compte des différences entre les régions infranationales et les sexes.

S’ils suivent ces recommandations, conclut le rapport, les pays de l’étude pourraient voir la sous-alimentation tomber à moins de 3% d’ici 2030, tandis que 60% de chaque population nationale pourrait se permettre des régimes alimentaires plus sains. Parallèlement, les émissions de GES pourraient être limitées, tandis que les revenus des petits exploitants pourraient doubler. Ces projections montrent qu’avec les bons investissements, l’Éthiopie, le Malawi et le Nigéria peuvent se remettre de leurs crises alimentaires actuelles et faire des progrès significatifs vers la réalisation des Objectifs de Développement Durable.