Le monde n'est pas sur la voie de l'éradication de la faim : publication du rapport SOFI 2021

Notre fenêtre d'opportunité pour atteindre l'ODD 2 - éradiquer la faim et la malnutrition et assurer l'accès à une alimentation sûre, nutritive et suffisante pour tous d'ici 2030 - se referme rapidement. Cependant, loin de se rapprocher de cet objectif, le monde a assisté à une résurgence de la faim et de l'insécurité alimentaire.

Les chiffres sont sombres. Selon le rapport 2021 sur l'état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde (SOFI), publié la semaine dernière, le nombre de personnes confrontées à la faim a augmenté de 118 à 161 millions en 2020. La même année, le nombre de personnes n'ayant pas accès à une alimentation adéquate a augmenté de 320 millions. Aujourd'hui, près d'une personne sur trois dans le monde n'a pas accès à une alimentation adéquate, et près de 12 % de la population mondiale a souffert d'insécurité alimentaire grave en 2020.

Aucune région du monde n'a échappé aux effets de l'augmentation de la faim et de la malnutrition. La majorité des personnes confrontées à la faim se trouvent en Asie (418 millions) et en Afrique (282 millions). Ces régions comptent également la majorité des enfants souffrant d'émaciation, de retard de croissance et de surpoids. En termes de proportion de la population souffrant de la faim, la prévalence de la faim a augmenté de 3 points de pourcentage en Afrique, de 2 points de pourcentage en Amérique latine et dans les Caraïbes (ALC) et de 1,1 point de pourcentage en Asie en 2020. La faim touche désormais 46 millions de personnes de plus en Afrique, 57 millions de plus en Asie et 14 millions de plus en ALC qu'en 2019.

La prévalence de l'insécurité alimentaire modérée à grave a augmenté de 9 points de pourcentage en Amérique latine et dans les Caraïbes, de 5,4 points de pourcentage en Afrique, et de 3,1 points de pourcentage en Asie. Soulignant la menace croissante de l'insécurité alimentaire dans toutes les régions du monde, le rapport SOFI souligne que la prévalence de l'insécurité alimentaire, mesurée par l'échelle d'expérience de l'insécurité alimentaire, a également augmenté en Amérique du Nord et en Europe pour la première fois depuis que les données ont commencé à être recueillies en 2014.

En outre, le coût élevé des aliments sains, combiné à une inégalité persistante des revenus, continue de mettre une alimentation nutritive hors de portée d'un nombre important de personnes. Près de 3 milliards de personnes ne pourraient pas se permettre d'avoir une alimentation saine en 2019, selon le rapport. Parmi elles, 1,85 milliard vivent en Asie, 1 milliard en Afrique, 113 millions en ALC et environ 17 millions en Amérique du Nord et en Europe.

La situation concernant les indicateurs nutritionnels est tout aussi sombre. Si la prévalence du retard de croissance chez l'enfant a diminué depuis 2000, près de 150 millions d'enfants de moins de cinq ans souffrent toujours d'un retard de croissance. On estime que 45,4 millions (6,7 %) d'enfants de moins de cinq ans souffrent également d'émaciation et qu'environ 38,9 millions (5,7 %) sont en surpoids. Si le surpoids chez l'enfant est resté relativement stable au niveau mondial, les taux régionaux continuent d'augmenter dans de nombreux endroits. La prévalence de l'obésité chez les adultes a également augmenté, passant globalement à 13,1 pour cent en 2016 (dernière année pour laquelle des données sont disponibles).

Le rapport SOFI 2021 fait écho à d'autres recherches récentes, telles que le Rapport mondial sur les crises alimentaires, en identifiant les conflits, le changement climatique, les chocs économiques et la pandémie de COVID-19 comme des moteurs de la dégradation de la sécurité alimentaire. Selon le rapport, l'intensité et la fréquence des conflits, des chocs climatiques et des chocs économiques n'ont cessé d'augmenter, et de plus en plus de pays et de régions sont confrontés simultanément à plusieurs facteurs. Dans les endroits qui connaissent une combinaison de ces facteurs, 68 % de la population n'a pas les moyens d'avoir une alimentation saine. Ce chiffre est nettement plus élevé que celui des pays confrontés uniquement au changement climatique, aux conflits ou à la récession économique (39 %). Le rapport révèle également que c'est dans les pays en proie à des conflits que les gens sont le moins à même de s'offrir une alimentation saine.

La pandémie n'a fait qu'exacerber ces défis existants, avec des effets négatifs importants, en particulier pour les populations pauvres. Le rapport indique que la quasi-totalité des pays à revenu faible ou intermédiaire ont connu un ralentissement économique en 2020 en raison de la pandémie et que la sous-alimentation dans ces pays a connu une croissance plus de cinq fois supérieure à la plus forte augmentation observée au cours des 20 années précédentes. Et les effets de la pandémie devraient perdurer. En 2030, on estime que 30 millions de personnes supplémentaires pourraient être confrontées à la faim par rapport à une situation sans l'épidémie de COVID-19.

Ces résultats mettent en évidence la fragilité du système alimentaire mondial, qui est apparue de manière flagrante lors de la pandémie de COVID-19. Compte tenu du grand nombre de facteurs qui influent sur la sécurité alimentaire dans le monde, il est nécessaire d'adopter une approche fondée sur les systèmes alimentaires pour trouver des solutions durables et efficaces. Le rapport SOFI recommande six voies pour contribuer à la transformation des systèmes alimentaires, accroître la résilience face aux conflits, au changement climatique et aux chocs économiques, et garantir durablement l'accès à une alimentation abordable et nutritive. Ces voies devront également adopter une approche intersectorielle et transnationale afin de garantir que nous travaillerons ensemble pour traiter les multiples facteurs de la faim et de l'insécurité alimentaire.

1. Combiner des politiques d'aide humanitaire plus immédiates avec des politiques de développement et de consolidation de la paix à plus long terme dans les zones en conflit. Cela permettra non seulement de répondre aux besoins alimentaires immédiats des populations en temps de crise, mais aussi de s'attaquer aux causes socio-économiques de long terme des conflits.
2. Renforcer les politiques et les interventions visant à accroître la résilience climatique. Les systèmes alimentaires influent sur le changement climatique et en subissent les effets, ce qui en fait une pièce importante du puzzle du changement climatique. Les politiques intelligentes en matière de climat comprennent des efforts visant à gérer la production alimentaire et les systèmes d'approvisionnement de manière plus durable et à restaurer et protéger les environnements naturels.
3. Renforcer la résilience des populations pauvres et vulnérables aux chocs économiques. Il peut s'agir de programmes de protection sociale, de services de santé, de structures de gouvernance améliorées et de politiques économiques et sociales de long terme.
4. Remédier aux défaillances et aux inefficacités de la chaîne d'approvisionnement pour contribuer à réduire le coût des aliments sains. Il s'agit notamment d'investir davantage dans les politiques et les technologies visant à améliorer les gains d'efficacité et à réduire les pertes et le gaspillage alimentaires.
5. Veiller à ce que les politiques et les interventions soient inclusives et favorables aux pauvres afin de mieux lutter contre les inégalités structurelles tout au long de la chaîne alimentaire. L'autonomisation des femmes, des jeunes et des petits exploitants ruraux peut apporter des gains importants aux systèmes alimentaires dans leur ensemble. Les décideurs politiques, les ONG et les praticiens du développement doivent s'attacher à accroître l'accès de ces populations aux intrants et aux technologies agricoles, à l'éducation et à la formation, aux technologies numériques et de communication, et aux outils financiers tels que le crédit et l'assurance.
6. Se concentrer sur le changement de comportement des consommateurs afin de promouvoir des régimes alimentaires à la fois sains et écologiquement durables. Cela pourrait inclure l'établissement de nouvelles lois et l'augmentation des investissements dans des systèmes alimentaires plus sains, ainsi que dans l'éducation des consommateurs sur les régimes alimentaires sains.

L'année 2020 a porté un coup sérieux à la sécurité alimentaire et nutritionnelle dans le monde. Pour se remettre sur les rails, il faudra un effort concerté et collaboratif et une approche des systèmes alimentaires pour établir des politiques et des investissements cohérents dans le monde entier. Le prochain Sommet des Nations unies sur les systèmes alimentaires (2021) poursuivra la conversation sur la transformation des systèmes alimentaires et proposera une série d'actions que les décideurs politiques, les producteurs et les consommateurs pourront entreprendre pour se rapprocher de notre objectif de faim zéro.