Les extraits de quatre douzaines d'articles sur les conflits et la fragilité en Afrique en moins de 2 000 mots

Ce blog a été initialement publié sur le blog de la Banque Mondiale sur l'impact du développement. Écrit par David Evans, économiste principal de la Banque mondiale, et co-écrit par Markus Goldstein, économiste en chef, et Anna Popova, analyste de recherche.

Le 9 juin a clôturé la deuxième conférence annuelle de la Banque sur l'Afrique, qui avait pour thème cette année "Confronter la fragilité et les conflits en Afrique". Pendant deux jours, nous avons entendu une cinquantaine de communications sur les causes, les conséquences et les interventions visant à interrompre les conflits. Nous avons également entendu des présentations d'une série d'évaluations d'impact et d'expériences en laboratoire pour tester les politiques et comprendre les mécanismes dans les environnements post-conflit. Vous trouverez ci-dessous une liste (non exhaustive !) des documents présentés, ainsi que quelques commentaires. Presque tous les documents sont disponibles sur le site de la conférence. Nous avons marqué les documents #RCTs et Lab-in-the-Field (#LITF).

La Vue d'ensemble

• Ted Miguel a fait un discours dans lequel il s'est concentré sur trois documents principaux : Une étude récente (Burke et al. 2015) démontre, à travers des douzaines d'études, une relation positive évidente entre la hausse des températures et l'augmentation des conflits, l'Afrique étant l'une des régions qui sera probablement la plus touchée dans les années à venir. Dans le même temps, Burgess et al. (2015) montrent comment les dépenses routières au Kenya ont été considérablement plus élevées dans les districts ayant la même ethnicité que le président, une relation qui est significative pendant les périodes autocratiques du Kenya mais pas pendant ses périodes démocratiques, ce qui suggère que la démocratie peut atténuer la violence liée à l'ethnicité. Pour compléter l'histoire, Fetzer (2015) montre qu'un programme d'emploi public en Inde atténue la relation entre les chocs négatifs de productivité et les conflits. Donc, oui sur la démocratie et les programmes de protection sociale.

Mines et Ressources Naturelles !

• Axbard et al. utilisent la variation des prix internationaux des minéraux ainsi que les variations temporelles et géographiques à l'intérieur d'un même pays pour montrer que lorsqu'une mine ouvre en Afrique du Sud, la criminalité n'augmente pas. Mais il se peut que vous ne vouliez pas être présent lorsque la mine fermera.
• Berman et al. utilisent les prix mondiaux des minerais (apparemment le deuxième instrument le plus populaire de la conférence, après les précipitations) et des données provenant de toute l'Afrique pour suggérer que la hausse des prix des minerais est associée à une plus grande violence au niveau des pays.
• Adhvaryu et al. démontrent comment l'accumulation de ressources (mesurée par les précipitations) a un effet positif net du conflit malgré les effets de composantes concurrentes : un coût d'opportunité plus élevé du conflit, mais aussi plus de ressources à se battre et plus de ressources pour financer une milice.

Psychologie, Préférences et Gentillesse !

• Imas et al. constatent une plus grande partialité actuelle chez les personnes directement exposées à la violence en RDC, en attribuant de manière aléatoire les données de remboursement éventuel de coupons dans une épicerie. #RCT
• Blumenstock et al. constatent que dans un environnement à haut risque (Afghanistan), les gens préfèrent l'argent liquide à l'argent mobile prétendument plus sûr, puisque tout le monde accepte l'argent liquide, tout le temps. Ils varient les encouragements à utiliser l'argent mobile (par le biais du paiement des salaires par défaut). #RCT
• Les Libériens qui ont connu une plus grande violence pendant leur guerre civile sont plus hospitaliers envers les réfugiés ivoiriens, en particulier ceux qui ont des problèmes de santé ou qui fuient la violence directe (Harman & Morse). #LITF

Réhabilitation, Prévention et Réconciliation !

• Chris Blattman (et al.) a montré que les subventions en espèces accordées aux "hommes libériens engagés dans la criminalité" avaient des effets positifs sur les revenus et la criminalité (c'est-à-dire une baisse de la criminalité), mais qu'elles s'effaçaient. Combiné à une thérapie cognitivo-comportementale, ce programme a eu des effets durables (au moins un an). #RCT
• Un programme de réconciliation communautaire dans la Sierra Leone d'après-guerre (évalué par Cilliers et al.) stimule le pardon, la confiance et le capital social, mais augmente la dépression au niveau individuel. #RCT
• Comparant les anciens soldats en Ouganda à des non-soldats (et plaidant pour un processus de sélection relativement aléatoire), Bauer et al. utilisent des jeux pour montrer que les anciens soldats sont plus coopératifs. #LITF
• Les opérations de maintien de la paix réduisent-elles les conflits ? Hegre et al. ont effectué une série de simulations qui suggèrent que oui.

Méthodologie et Mesure !

• Vous connaissez ces enquêtes de consommation de trois heures ? Pape & Mistiaen montrent comment des enquêtes rapides sur la consommation (moins de 60 minutes) qui ne portent que sur quelques articles par ménage mais sur tous les articles d'un ménage à l'autre peuvent fournir des niveaux de pauvreté agrégés fiables, particulièrement utiles dans les pays fragiles.
• Comment procéder à l'échantillonnage dans les zones de guerre ? Himelein et al. testent plusieurs méthodes à Mogadiscio. Le choix dépend de la méthode la plus appropriée, mais la méthode de la Mecque (sélectionner des points au hasard et marcher dans une direction déterminée à partir de ceux-ci, par exemple vers la Mecque) donne de bons résultats ; la méthode de la marche aléatoire (sélectionner un point et faire marcher tous les enquêteurs dans des directions différentes, en continuant dans la même direction après chaque entretien) donne de mauvais résultats.
• Dans les données sur les conflits, un zéro peut signifier la paix ou des décès en dessous d'un certain seuil ; il peut signifier une brève cessation du conflit ou une année de paix entre plusieurs. Ces nuances peuvent signifier qu'un modèle de Poisson bat un modèle Probit ou Logit (Dunne & Tian).
• Etang-Ndip et al. démontrent dans le nord du Mali comment une combinaison d'enquête en face à face et d'entretiens de suivi par téléphone mobile peut permettre de suivre les personnes déplacées à l'intérieur du pays.

Agriculteurs et Pasteurs !

• Les pluies extrêmes et la sécheresse favorisent le vol de bétail au Kenya : les raids sont motivés par la rareté des ressources mais aussi par les conditions météorologiques qui facilitent la réalisation d'un raid ( Ralston ).
• Comment le conflit entre agriculteurs et pasteurs affecte-t-il les revenus de l'État au Nigeria ? McDougal et al. se basent sur l'anticipation de l'adoption ou non de la charia dans l'État voisin comme instrument, et estiment que les États ont perdu d'énormes revenus (de 22 à 75 %).

Les Institutions !

• Le revers du capital social : Les groupes hebdomadaires de services communautaires ont été politisés dans la période précédant le génocide rwandais. Une pluviométrie plus élevée (c'est-à-dire un plus grand nombre de réunions annulées) a considérablement réduit la participation civile au génocide ( Bonnier et al.).
• Le programme de participation civique au Rwanda diminue la satisfaction déclarée à l'égard des services gouvernementaux et de la connaissance des affaires gouvernementales, potentiellement en encourageant les gens à s'exprimer ( Nichols-Barrer et al.). #RCT
• Un programme accorde une subvention en Sierra Leone et varie aléatoirement les personnes qui la gèrent - les élites traditionnelles des villages par rapport à des ménages choisis au hasard. Les élites gèrent mieux les projets et n'en capturent pas plus (Turley et al.). #RCT
• James Fenske a fait un tour d'horizon, montrant comment l'évolution de la traite des esclaves au début du XIXe siècle a affecté les conflits intra-ethniques en Afrique aujourd'hui.
• Au Ghana, les salaires plus élevés des policiers se traduisent par plus de temps passé aux contrôles routiers et par des pots-de-vin plus élevés (Foltz & Opoku-Agyemang), mesurés en fonction de la différence de salaire avant et après une augmentation, en comparant les pots-de-vin versés par les mêmes camions à l'entrée et à la sortie du Ghana.
• Les membres des groupes ethniques exposés à une plus grande activité missionnaire historique [au Nigeria au XIXe siècle] expriment beaucoup moins de confiance aujourd'hui", selon les mesures de confiance de l'Afrobaromètre (Okoye).
• Comment les élites politiques utilisent-elles les groupes armés pour mobiliser la participation civile à la violence ? Rogall utilise comme instrument la pluie en interaction avec la distance sur les routes de terre et montre qu'un membre supplémentaire d'un groupe armé a mobilisé 7,3 auteurs civils de plus dans le génocide rwandais.
• La répression peut réduire la dissidence générale, mais elle peut aussi la rendre plus violente", comme le démontrent les données descriptives recueillies dans toute l'Afrique ( Wallsworth).

L'Education et (surtout) la Santé !

• Les traumatismes prénataux entraînent une baisse des contributions à un jeu de biens publics chez les 6-14 ans dans le nord de l'Ouganda. Et oui, Cecchi & Duchoslav testent et éliminent un tas d'hypothèses concurrentes. #LITF
• La violence rwandaise des années 90 (le génocide, la guerre civile, etc.) est associée à une baisse de 22 % du taux de scolarisation, avec des effets beaucoup plus importants pour les filles. Différence dans les différences (Guariso & Verpoorten).
• Si une femme est exposée à la guerre civile in utero, ses enfants ont des scores plus faibles en termes de taille par rapport à leur âge. Preuves de la guerre civile au Libéria en utilisant la variation d'exposition selon les districts (Sonne & Nillesen).
• La guerre est également néfaste pour la taille des enfants lorsqu'ils sont exposés directement à la guerre. Preuve du conflit entre l'Éthiopie et l'Érythrée en utilisant les données de Young Lives (Weldeegzie).
• La violence d'État au Zimbabwe est associée à des scores de taille par rapport à l'âge plus faibles, selon les enquêtes démographiques et sanitaires (Shemyakina).

Note : Il y a eu une belle discussion sur l'utilité de ces études sur les "dommages causés par la guerre aux enfants" (oh vraiment ?), à condition qu'elles soient bien identifiées (et il y a une grande hétérogénéité entre les études ci-dessus). Deux motifs sont à l'origine de ces études : (1) elles mettent en évidence les victimes indirectes des conflits, et (2) elles peuvent motiver des ressources au-delà de la réintégration des anciens combattants et de la réconciliation, et dans des programmes spécifiques pour aider les enfants de ceux qui ont été exposés à la violence (ou les enfants qui ont été témoins de la violence).

Politique Fiscale et Activité Economique !

• Les rebelles en Côte d'Ivoire réduisent la taxe à l'exportation sur le cacao. En conséquence, les agriculteurs ont augmenté la superficie et la main-d'œuvre, et une estimation à triple différence montre qu'ils ont des dépenses plus élevées (Soumahoro).
• Les machines électroniques d'enregistrement des ventes augmentent le paiement des taxes de 20 % en Éthiopie, en atteignant les entreprises qui se soustrayaient auparavant à l'impôt (Ali et al.).
• -En utilisant un recensement des entreprises enregistrées en Côte d'Ivoire, Klapper et al. montrent que les troubles qui ont commencé en 2000 étaient associés à une augmentation des sorties d'entreprises, une diminution des entrées d'entreprises et une baisse de la PTF (en particulier pour les entreprises à capitaux étrangers).
• Quel est le lien entre les dépenses publiques et la chute des prix des produits de base et les conflits ? En utilisant des données africaines, Aguirre & Calderón soutiennent qu'une réponse budgétaire anticyclique réduit les risques de conflit.

Le Commerce !

• La violence est mauvaise pour les affaires : La violence électorale au Kenya a conduit les entreprises exportatrices de fleurs à fonctionner à perte et les travailleurs à perdre plus de trois semaines de revenus. Les estimations à triple différence de Ksoll et al.
• Avec des données transnationales, Calì & Mulabdic suggèrent qu'une hausse des prix des produits de base exportés est associée à plus (et plus longtemps) de conflits, mais qu'un commerce intense avec les voisins est associé à moins.
• Les prix des denrées alimentaires peuvent simultanément augmenter et diminuer la violence : La hausse des prix à la consommation augmente les conflits armés dans les zones à déficit alimentaire, tandis que la hausse des prix à la production réduit les conflits civils dans les zones à excédent alimentaire, en utilisant les variations des prix alimentaires mondiaux (McGuirk & Burke).
• Au cas où vous douteriez que l'informel soit normal, jusqu'à 97% du commerce entre l'Algérie et le Mali est informel, soutiennent Benassi et al. qui cherchent à mesurer ce qui est difficile à mesurer.

Le Genre !

• La sécheresse entraîne une augmentation de la violence à l'égard des femmes. Lorsque le choc affecte les revenus de manière asymétrique entre les partenaires, il est associé à la violence pour la première fois dans le mariage (Cools et al.).
• En RDC, le conflit est associé à une mortalité infantile plus élevée pour les filles mais pas pour les garçons (Dagnelie et al.).

Élections et activisme politique !

•  Berg et al. utilisent des jeux de laboratoire pour tester les préférences co-ethniques à Nairobi et trouvent très peu de preuves, même en période électorale. Compte tenu de la violence interethnique, cela suggère que les divisions ethniques peuvent être motivées par l'organisation politique plutôt que par les préférences individuelles. #LITF
• Des enquêtes menées auprès des électeurs et des hommes politiques au Kenya suggèrent que les électeurs perçoivent négativement la violence perpétrée par les hommes politiques (même au sein de leur propre groupe ethnique) alors que les hommes politiques ne s'en rendent pas compte. Preuves tirées des expériences de vignettes (Rosenzweig). #LITF
• Au Ghana, des navetteurs dans des mini-fourgonnettes ont été exposés au hasard à différentes stations de radio partisanes. Toutes les radios partisanes ont fait état d'un intérêt politique accru, mais l'exposition à des radios opposées aux préférences des auditeurs a atténué l'engagement politique (Conroy-Kutz & Moehler). #LITF

L'Economie d'Ebola

Enfin, il y a eu un panel sur ce que nous avons appris sur l'économie d'Ebola. L'un d'entre nous (Dave !) a passé en revue les promesses et les pièges de l'estimation de l'impact économique d'Ebola à l'aide de modèles d'équilibre général calculable (Leçon : Chaque fois que vous rapportez plusieurs estimations, tout le monde oublie immédiatement l'estimation la moins dramatique). Rachel Glennerster a montré que l'aide alimentaire en Sierra Leone a légèrement fait baisser les prix ("Passer de 0 à 100 % des personnes recevant une aide alimentaire pendant la crise d'Ebola a réduit les prix des denrées alimentaires de 5 à 10 %"). Et Lily Tsai a présenté des résultats sur la façon dont la méfiance envers le gouvernement a pu contribuer à la propagation de l'épidémie au Liberia, mais comment la sensibilisation des communautés sous les auspices du gouvernement augmente l'adoption de mesures préventives. Chris Blattman a rédigé quelques réflexions sur la discussion.

En conclusion

La littérature sur les conflits et sur les questions économiques dans les environnements de conflit et de post-conflit se développe rapidement, en s'appuyant sur un large éventail de méthodes et de données. Nous avons été particulièrement frappés par la croissance du travail de terrain en laboratoire. Il sera intéressant de voir comment alimenter une politique fondée sur des données probantes pour prévenir les conflits et atténuer leurs impacts à l'avenir.