Dialogue national sur la politique sénégalaise de restriction des importations d'oignons et le renforcement de la coopération technique
L'Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI) du Sénégal et la Direction générale de l'agriculture ont organisé un dialogue politique pour examiner les effets des restrictions commerciales sur le secteur de l'oignon au Sénégal. L'événement, tenu le 25 août 2026 et organisé avec le soutien du Programme d'innovations politiques scientifiques du CGIAR et du portail de sécurité alimentaire, a réuni chercheurs et décideurs pour discuter de nouvelles preuves sur une question politique aux implications significatives pour les producteurs comme pour les consommateurs.
Fousseini Traoré, chercheur principal à l'IFPRI-Sénégal, a ouvert par une présentation pour poser le contexte. Il a présenté les activités de l'IFPRI au Sénégal avant de se pencher sur les résultats d'une étude sur les restrictions au commerce de l'oignon. Depuis 2003, le Sénégal a imposé périodiquement des interdictions d'importation, des quotas et des tarifs élevés pour protéger les agriculteurs locaux, visant l'autosuffisance et la stabilité de l'approvisionnement. Ces mesures ont augmenté la production et les prix domestiques mais ont perturbé les marchés et nui aux consommateurs. Les objectifs déclarés du gouvernement dans cette intervention politique sont de favoriser l'autosuffisance en oignons et d'assurer un approvisionnement stable et ininterrompu pour les consommateurs, réduisant ainsi la dépendance aux importations tout en soutenant les revenus des producteurs. Cependant, il est bien connu que ce type de restrictions quantitatives entraîne généralement une perte nette de bien-être avec un impact négatif significatif sur les consommateurs.
En utilisant une analyse combinant des preuves économétriques et un modèle d'équilibre partiel spatial, l'étude a révélé que l'interdiction a conduit à une augmentation significative et hétérogène des prix locaux sur la période, atteignant 92 % au-dessus des niveaux de base au sommet de l'effet. Les producteurs locaux ont bénéficié de cette hausse de prix lorsqu'ils vendent leur produit à ce moment précis. Les consommateurs, en revanche, ont fait face à une diminution du bien-être en raison du coût plus élevé d'un aliment de base. L'analyse a révélé que la suppression de l'interdiction augmenterait le bien-être des consommateurs et soutiendrait un commerce intra-africain accru, mais cela se ferait au détriment des producteurs locaux, sapant ainsi l'objectif d'autosuffisance fixé par le gouvernement.
À l'issue de la présentation, le Dr Moctar Ndiaye, Directeur général de l'agriculture, a salué l'initiative de dialogue et souligné l'importance de la recherche pour orienter et éclairer les politiques publiques. Il s'est particulièrement intéressé aux conclusions de l'étude sur le secteur de l'oignon, qui revêt une importance stratégique pour le Sénégal, et a suggéré que les impacts pourraient aller au-delà de ceux identifiés dans l'étude de l'IFPRI. Les conclusions de l'étude serviront à orienter la prise de décision et seront partagées avec les autorités compétentes.
De plus, le Directeur a indiqué que le Département de l'Agriculture sollicite un soutien méthodologique de l'IFPRI pour renforcer sa capacité interne à analyser les chaînes de valeur agricoles prioritaires, avec un accent particulier sur le maïs. Il a également souligné la nécessité d'un soutien analytique pour une meilleure compréhension du marché des engrais.
Le dialogue reflète l'engagement continu de l'IFPRI à ancrer les discussions sur la sécurité alimentaire et la politique commerciale sur des preuves rigoureuses et contextuelles spécifiques. Les deux parties ont convenu de renforcer leur collaboration technique afin de garantir que les données de recherche et les modèles analytiques de l'IFPRI informent et soutiennent efficacement l'élaboration des politiques agricoles au Sénégal.