L'insécurité alimentaire mondiale atteint un niveau record : publication du Rapport Mondial sur les Crises Alimentaires 2022

Dans de nombreux endroits du monde, la faim est pire que jamais.

C'est le message du Rapport Mondial sur les Crises Alimentaires 2022 (GRFC en anglais), publié cette semaine. Le rapport dresse un tableau sombre de la sécurité alimentaire mondiale. Près de 193 millions de personnes dans 53 pays/territoires étaient en situation d'insécurité alimentaire aiguë en 2021, soit près de 40 millions de personnes de plus qu'en 2020. Ce chiffre représente un nouveau record et ne devrait que s'aggraver tout au long de l'année 2022.

Ces dernières années, les crises alimentaires mondiales ont été provoquées par une combinaison de conflits, de changements climatiques et de chocs économiques. Ces facteurs ont ralenti la production agricole, entravé le commerce, réduit les revenus, fait grimper les prix des aliments et eu un impact négatif sur la disponibilité et l'accessibilité des aliments, en particulier dans les pays à faible revenu. En 2020 et 2021, ces conditions ont été exacerbées par les impacts de la pandémie de COVID-19 et du conflit en Ukraine.

Près de 40 millions de personnes dans 36 pays seront confrontées à une insécurité alimentaire de phase 4 (Urgence) ou pire en 2021, et plus d'un demi-million de personnes seront confrontées à une faim de phase 5 (Catastrophe). L'insécurité alimentaire la plus grave a été observée en Éthiopie, au Sud-Soudan, dans le sud de Madagascar et au Yémen ; plusieurs zones du Sud-Soudan ont connu une situation de famine potentielle au début de 2021.

En outre, plus de 230 millions de personnes dans 41 pays/territoires ont été confrontées à l'insécurité alimentaire de phase 2 (Stressée) de l'IPC (Integretated food security Phase Classification) en 2021. Ces populations dépendaient de l'assistance alimentaire et des programmes de soutien aux moyens d'existence pour stabiliser leur sécurité alimentaire et les empêcher de sombrer davantage dans la faim et la pauvreté. 

Comme les années précédentes, les conflits ont été l'un des principaux facteurs d'insécurité alimentaire dans le monde. On estime que 139 millions de personnes dans 24 pays/territoires ont connu une insécurité alimentaire de phase 3 (Crise) ou plus en raison de conflits et d'insécurité. Le rapport note que cela représente une augmentation significative du nombre de personnes souffrant de la faim en raison d'un conflit (99 millions de personnes dans 23 pays/territoires en 2020). L'Éthiopie, le Soudan du Sud et le Yémen ont tous connu une insécurité alimentaire due à des conflits en 2021.

Environ 23,5 millions de personnes dans huit pays africains ont connu une insécurité alimentaire aiguë (phase 3 de l'IPC ou plus) à la suite de phénomènes météorologiques extrêmes dus au changement climatique. Parmi elles, plus de 10 000 personnes ont connu la phase 5 (Catastrophe) de l'insécurité alimentaire dans le sud de Madagascar à la suite d'une grave sécheresse au cours du second semestre de l'année. Comme pour les conflits, l'impact des conditions météorologiques extrêmes sur l'insécurité alimentaire a augmenté depuis 2020, lorsque 15,7 millions de personnes à travers 15 pays ont connu une insécurité alimentaire aiguë en raison de chocs dus au changement climatique. 

Les prix mondiaux des denrées alimentaires ont atteint des niveaux record en 2021. Les répercussions économiques du COVID-19, les perturbations des chaînes d'approvisionnement mondiales et locales et la flambée des prix des carburants et des engrais ont joué un rôle. Dans 21 pays, les chocs économiques ont plongé 30,2 millions de personnes dans une insécurité alimentaire aiguë. Les impacts de ces chocs ont été particulièrement néfastes dans les pays à faible revenu, dépendants des importations et pour les ménages pauvres.

Compte tenu des conflits en cours, des défis macroéconomiques, de la hausse des prix des denrées alimentaires et des carburants, et des phénomènes météorologiques extrêmes dans le monde, les auteurs du rapport ne s'attendent pas à ce que la situation de la sécurité alimentaire dans le monde s'améliore dans un avenir proche. En effet, dans 41 des 53 pays/territoires couverts par le rapport, entre 179 et 181 millions de personnes devraient connaître une insécurité alimentaire de phase 3 ou plus (Crise ou pire) en 2022. Plus de 300 000 personnes dans trois pays (Yémen, Soudan du Sud et Somalie) pourraient connaître une insécurité alimentaire de phase 5 (Catastrophe). Les conflits devraient entraîner une augmentation de l'insécurité alimentaire au Nigeria, au Yémen, au Burkina Faso et au Niger en 2022, tandis que les conditions météorologiques extrêmes (notamment des précipitations inférieures à la moyenne) pourraient entraîner une augmentation de l'insécurité alimentaire et de la faim au Kenya, au Soudan du Sud et en Somalie. Le rapport estime que jusqu'à 5 millions de personnes en Ukraine seront confrontées à une insécurité alimentaire aiguë et auront besoin d'une aide humanitaire importante.

Aussi désastreuses que soient les perspectives en matière de sécurité alimentaire mondiale, le rapport présente néanmoins des raisons d'afficher un optimisme prudent - si le monde agit rapidement. Dans l'avant-propos du rapport, le Secrétaire Général des Nations Unies, António Guterres, déclare que le monde dispose "des données et du savoir-faire nécessaires pour changer de cap". Le rapport appelle à des actions immédiates, significatives et durables pour établir des systèmes alimentaires durables, améliorer la résilience et protéger les moyens de subsistance, et soutenir et renforcer la production agricole et le commerce agricole ouvert. Ces actions consistent notamment à soutenir les agriculteurs afin d'améliorer leur accès aux marchés, aux financements, aux intrants agricoles et à des pratiques agricoles améliorées ; à aider les communautés rurales à accéder à une main-d'œuvre non agricole afin de diversifier leurs revenus et de renforcer leur résistance aux chocs ; à accroître les investissements internationaux et à encourager la volonté politique nécessaire pour prévenir les crises alimentaires, y répondre et désamorcer les conflits avant qu'ils n'affectent les systèmes alimentaires locaux et mondiaux.

Le GRFC 2022 a été produit sous la direction du Réseau d'Information sur la Sécurité Alimentaire (FSIN en anglais) et avec la contribution de 17 agences internationales humanitaires et de développement. Le rapport se concentre sur les crises alimentaires suffisamment graves pour dépasser les ressources et capacités locales et nécessiter une assistance internationale. Au cours des six années qui ont suivi le lancement de la GRFCF, l'insécurité alimentaire aiguë (phase 3 de l'IPC ou plus) dans 39 pays a presque doublé ; le rapport 2022 attribue cette augmentation massive à une plus grande disponibilité des données sur l'insécurité alimentaire aiguë, à une couverture géographique plus large, à une population analysée plus étendue et à la détérioration de la sécurité alimentaire dans un certain nombre de pays.